启运操盘电诈集团被赶出东南亚, 转头在斯里兰卡安家? 中国跨境追杀

先看一个数据。2026年年初至今，斯里兰卡警方已逮捕超过1000名涉嫌参与网络犯罪的外籍人士。而2024年全年，这个数字只有430人。五个月翻了不止两倍。是什么让斯里兰卡这个印度洋岛国，突然成了网络犯罪的重灾区？答案很简单：被东南亚打跑了。

一、东南亚为什么打不下去了

先看缅甸。2025年12月缅甸启动总统大选，军方为向国际社会展现打击跨国犯罪的决心，对KK园区实施物理清零行动，635栋涉诈建筑被全部拆除。但这次行动有硬伤，拆除前，KK园区主要犯罪组织已经提前撤离，把设备和人员转移到了更隐秘的地点。拆的是房子，人没抓到。

再看柬埔寨。从2025年7月至2026年5月20日，柬埔寨执法部门破获400多宗电信网络诈骗案件，吊销25家涉诈赌场执照，遣返约1.9万名涉诈外国公民。同期，还有24万涉诈外国人主动离境。但国际特赦组织发布报告指出，虽然柬政府声称打击成功，境内电诈窝点不减反增，截至今年4月仍有86个电诈窝点在运转。柬埔寨国务大臣柴西纳列回应称，许多涉诈场所是公寓、酒店和合法商业综合体，需充分收集证据才能执法，同时不排除有基层官员失职腐败的案例。这句话翻译过来就是：执法部门的眼睛盯得住，但猫腻堵不完。

国际执法合作的数字很震撼。中方披露累计5.8万名涉诈犯罪嫌疑人被移交，彻底铲除缅北"四大家族"犯罪集团，缅甸妙瓦底和柬埔寨重点地区的规模化赌诈园区被集中清剿。澜湄六国2024年8月至12月联合行动逮捕7万余人。但中方的通报措辞是"最大限度压减了境外电诈犯罪生存空间"——意思是压缩了，不是消灭了。

那些被驱逐的人、提前撤离的人、趁夜跑路的人，总要找个地方继续谋生。他们开始在东南亚周边物色下一个落脚点。

二、斯里兰卡为什么成为下一个目标

根据法治日报综合联合国毒品和犯罪问题办公室2025年4月报告及斯里兰卡分析人士库珊·利亚纳的分析，电诈团伙将斯里兰卡视为新落脚点的原因主要有以下几点：一是斯里兰卡区位优势明显，对外往来便利，具备较好的通信和网络条件；二是在打击区域犯罪持续推进的背景下，部分团伙出于规避风险、转移藏匿的需要，倾向于选择监管尚待加强、国际流动较为便利的地点重新搭建作案网络；三是斯里兰卡作为知名的旅游目的地国家，人员往来频繁。

彭博社的调查揭示了更具体的原因：免签入境、充足的建筑用地、相对完善的电信网络，以及成熟的非正式汇款体系——哈瓦拉系统（一种基于信任的非正式资金转移网络），让斯里兰卡对诈骗分子极具吸引力。有调查者形容，斯里兰卡正迅速成为一个“网络犯罪的枢纽”。

犯罪分子的转移模式也发生了变化。他们将设备从东南亚转运至斯里兰卡，从大型园区转向酒店、办公楼、公寓楼等更隐蔽场所，这些场所既能快速租下也能迅速撤离。今年4月，斯里兰卡西北部一家饭店发生大规模突袭，警方当场逮捕152名外籍嫌犯（133人为中国籍），诈骗集团直接包下整栋饭店别墅作为犯罪基地，现场查获143台笔记本电脑和370部手机。同一月，警方突袭科伦坡西部一处海滨物业，发现超过150名外籍人员在运作网络诈骗中心；数天后突袭科伦坡附近一栋多层公寓，又逮捕120名外籍人员。

犯罪人员结构也呈现一个值得关注的特点。被逮捕的外籍嫌犯主要来自中国、越南和印度。斯里兰卡电信基础设施完善、地理位置优越、签证政策相对宽松，部分犯罪团伙逃窜至斯里兰卡后，继续从事以中国境内公民和海外华人为侵害主体的电信诈骗。

三、中国和斯里兰卡如何应对

中国政府没有等。驻斯里兰卡使馆3月中旬即发布声明，称"高度关注"涉诈人员被捕的报道，并指出斯里兰卡电诈案件多发的重要原因之一，是部分犯罪团伙在此逃窜并继续以中国公民为目标。

2026年3月29日，在中国驻斯里兰卡使馆协助下，公安部组织湖北公安机关将125名涉电诈人员接返中国。这是中斯持续深化国际执法合作的重要成果。双方建立了常态化情报共享与联合研判机制，中方及时向斯方推送涉诈风险预警与人员线索，斯方据此开展多轮清查行动，从源头防范犯罪团伙落地生根。

斯里兰卡方面也在升级自己的防御体系。2025年，斯政府批准《国家网络安全战略（2025—2029）》，同年9月国家网络安全运营中心启动。2015年，斯里兰卡就加入了《布达佩斯网络犯罪公约》，成为南亚首个加入该公约的国家；2025年10月，又签署了《联合国打击网络犯罪公约》。2026年6月，斯里兰卡警方宣布设立新部门专门打击网络犯罪，目前该部门已同移民局、中央银行合作实施联防联控。

班达拉奈克国际机场（BIA）也已进入高度戒备状态，海关联手各执法机构加强针对特定风险国籍人员的入境查验措施。今年4月，海关官员在机场成功拦截9名中国公民，其行李箱被搜出数百部二手手机和路由器等设备，与"观光旅游"目的明显不符，当场被扣留调查。

四、这场跨境追剿能持续多久

从整个事件的全貌来看，我们可以梳理出一条清晰的链条：东南亚高压围剿——犯罪团伙被驱逐或提前撤离——评估新目的地条件——斯里兰卡凭借签证便利、网络设施和资金流通体系成为"优选"——团伙开始向斯里兰卡转移设备与人员——中斯联合执法开展反制。

在这个链条上，中国所扮演的角色极为关键。首先通过多边机制在东南亚持续施压，迫使犯罪集团寻找新根据地；同时，在斯里兰卡迅速部署情报共享与联合行动方案，第一时间堵截犯罪集团落地生根。

然而我们必须看到一个更深层的结构性困境：只要电诈背后的利益链条不斩断——包括跨境洗钱、非正式汇款系统、弱势国家的执法漏洞——它就会像水流一样，不断寻找"低洼"地带渗入。美国众议院2025年7月的一份报告已经发出警告：欺诈网络正在迁入"监管压力"地区——即那些执法能力薄弱但数字基础设施强劲的司法管辖区。斯里兰卡只是这条链条上的一个节点。如果不从源头解决资本管控、身份认证和虚拟资产监管等系统性薄弱环节，这种"打一枪换一个地方"的猫鼠游戏还会继续上演。